加强公共安全管理
2021-07-21 21:46
来源:未知
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就业是民生之本。让群众有业可就才能增加百姓收入、促进社会和谐。健全就业服务体系,强化就业培训,做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业指导援助,加强农民工劳动保障。全面落实小额贷款担保等扶持政策,鼓励创业带动就业。积极开发公益性服务岗位。全年城镇新增就业10万人以上。

继续做好广播电视、新闻出版、民族宗教、外事侨务、对台、人防、国防教育和双拥及民兵预备役、统计、档案、地方志、残疾人等工作。

(四)着力提升服务质量,切实改善经济发展环境。坚持把政风建设作为优化环境的着力点和突破口,不断强化“企业创造财富、政府创造环境”理念,巩固和扩大“政风建设年”成果。继续深化行政审批制度改革,全面实行企业行政审批“一表制”,推行“一口受理、抄告相关、同步审批、协同会审、联合踏勘、统一收费、限时办结”审批模式,全面提高行政审批服务水平。

加快发展文化体育事业和产业。推进文化基础设施建设,力争哈尔滨音乐厅和城乡规划展览馆建成并投入使用、哈尔滨大剧院主体封顶、职工文化中心完成配套工程。加快建设平房动漫、印刷出版等6大文化产业园区和冰上舞蹈杂技创作演出等4大基地。深化经营性文化单位转企改制。高水平办好第31届“哈夏”音乐会。落实“全民健身实施计划”,安装健身路径1600件。全力实施八区体育场综合改造工程。

(七)以改善民生为根本,进一步拓展惠民的深度和广度

教育问题事关孩子成长、事关千家万户,老百姓最为关切。必须加大财政对教育投入,尽最大努力办人民满意教育。改善办学条件,新建中小学校4所,创建义务教育标准化学校50所,新改建公办幼儿园78所。实施校舍、校车、校园周边秩序整治工程,为孩子们创造优良学习环境。大力发展职业教育,建立专业化实习实训基地4个,启动建设哈尔滨职业教育园区。推进普通高中多样化、特色化发展,积极办好特殊教育和民族教育,加强高等教育、继续教育和社区教育。建立健全入学和助学机制,切实保障弱势群体受教育权利。

(一)进一步解放思想,创造加快发展的精神动力。坚持把解放思想的着力点放在超越自我上,教育和引导广大公务员认清差距、找准问题,坚决破除一切妨碍发展的落后思想,始终保持积极向上的昂扬斗志和不甘人后的奋斗精神。坚持把解放思想的落脚点放在“忘我”工作上,广泛弘扬路桥精神、环卫精神、交警精神和公仆精神,敢于担当重任、破解难题、突破创新。积极倡导“说了算、定了干、干就干好”的实干精神,以真抓实干、有诺必践的实际行动取信于民、取信于企业、取信于社会,为经济社会发展全局聚合强大动力。

(二)切实加强能力建设,不断提高政府行政效能。切实增强抓经济发展的能力,更加注重运用市场手段研究和推动工作,努力掌控产业发展、园区建设、项目招商以及各类经济谈判的主动权。完善吸引、留住和用好人才的各项政策,促进各类人才队伍协调发展。切实增强为群众办实事、解难题的能力,更多地问政于民、问需于民、问计于民,努力把群众的根本利益维护好、实现好、发展好。切实增强处理复杂问题的能力,进一步完善应急管理机制,做到突发公共事件及时发现、快速应对、妥善处置。切实强化绩效考核和行政问责,提高行政效率和服务水平。

建立综合协调化解社会矛盾的长效机制。完善“大调解”工作体系,强化维稳信息分析和社会矛盾排查机制,从源头上预防和减少矛盾。落实社会稳定风险评估责任制,做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项。坚持以群众工作统揽信访工作,畅通群众利益诉求表达渠道,全力化解信访积案。充分依靠法治力量和法律手段调处社会矛盾,加强法律援助。

(三)全面推进依法行政,努力建设法治型政府。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督、舆论监督。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。全面贯彻落实“六五”普法规划,提高广大干部群众法律素质。规范行政执法行为,严格执法程序,强化执法监督。加大行政复议等领域改革力度,提高政府化解行政争议能力。

(八)以加强和创新社会管理为重点,进一步建设和谐稳定幸福家园

加强政府自身建设

面对新形势、新目标、新任务和人民群众的新期待,我们必须比以往任何时候都更加注重政府自身建设,更加注重提高政府管理效能和服务水平,更加注重提升政府公信力和执行力,使政府工作符合经济社会发展要求,让人民群众满意。

(五)扎实推进廉政建设,树立清正廉洁政府形象。认真落实党风廉政责任制,深入推进惩治和预防腐败体系建设。强化公务员教育和权力运行的制约监督,完善反腐倡廉制度,逐步形成用制度管权、管事、管人的工作格局,确保权力在阳光下运行。坚决查处各类违法违纪案件,始终保持惩治腐败高压态势。

加强城乡结合部、城中村、新建住宅、流动人口聚集地的居委会组建工作。各区县(市)都要做出具体规划,加快居民公益性服务设施建设,集中建设一批2000平方米以上社区群众文化活动中心。

让群众方便实惠就医,是医药卫生体制改革的根本目的。我们要切实采取有效措施,解决百姓看病难、看病贵问题。完善医疗卫生服务体系,完成3所市直医院、4所区县医院和10个区县级卫生监督机构建设。从今年开始,市财政连续三年、每年投入5000万元用于市直医疗机构建设。推进非政府办基层医疗卫生机构实施基本药物零差率销售,建立健全基层医疗卫生机构补偿机制。积极稳妥推进公立医院改革,启动医疗纠纷人民调解和医疗责任保险试点。加强疾病预防控制体系建设,提高重大疾病防控和救治能力。加快卫生信息化建设,启动国家级“电子病历”试点,建立城乡居民电子健康档案。继续抓好流动人口计划生育基本公共服务均等化试点。

解决安居问题,既是群众所盼,也是政府面临的一项长期的、紧迫的、艰巨的任务。必须在注重质量和公平的前提下,加快推进保障性安居工程,确保今年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房3.9万套,为1.5万户群众提供廉租住房保障、发放经济适用住房货币补贴,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。改造农村泥草房6万户、300万平方米,新建农房480万平方米。切实加强房地产市场监管和调控,确保房地产业平稳健康发展。

加强公共安全管理。构建现代化食品药品安全监管保障体系和综合协调机制,建立健全食品安全追溯体系,加快建设食品安全城市。严抓严管交通、消防、生产安全,坚决遏制重大恶性事故。深入开展“平安哈尔滨”创建活动,创新和完善现代城市治安防控体系,严厉打击各类犯罪。加强网络监管和流动人口管理。强化隐蔽战线斗争。

围绕构建社会主义核心价值体系,扎实推进精神文明建设,提高市民文明素质和社会文明程度。深入推进全国文明城市创建工作,开展社会志愿服务主题活动,塑造哈尔滨文明发展的良好形象。在创建文明社区、文明村镇、文明行业、文明单位的同时,组织开展“百家文明单位助百村”共建联建活动,建设一批文明村镇示范点。

各位代表!坚定实施新战略,奋力实现科学发展新跨越,目标宏伟、任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委领导下,紧紧依靠全市人民,齐心协力,奋发有为,开拓创新,推进全市经济社会更好更快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

社会管理事关社会和谐稳定与长治久安。必须适应经济社会发展新趋势,坚持以人为本、服务为先,推进社会管理创新。切实加强城乡社区和基层自治组织建设,建立社区党组织、居委会与业主委员会、物业协商议事机制,加强社区队伍建设,推行网格化管理,构建新型社区服务管理体系。

提高社会保障和救助水平是保障和改善民生的基本支撑。扩大社会养老保险覆盖面,年底前基本实现新农保和城居保全覆盖,未转非被征地农民应保尽保。扩大医疗保险和新农合受益面,资助低收入家庭重病患者和60周岁以上老人参保参合,城镇居民医疗保险参保率达90%以上,新农合统筹区域内政策性报销比率75%以上。启动城镇居民医疗保险门诊统筹,提高基本医疗保险基金最高支付限额,将残疾人康复治疗纳入城镇基本医疗保险统筹基金支付范围,逐步扩大支付项目。实现工伤、失业保险市级统筹,逐步提高生育保险待遇水平。落实社会救助政策,完善城乡低保标准动态调整机制,确保困难群众基本生活。积极应对老龄化趋势,加快养老体系建设,动员社会力量兴办养老服务事业,新增社会办养老床位1000张。大力发展慈善事业。

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